党的十八大报告对党的文艺方针政策给出了经典性地表述:“建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。”文联机关党建工作是党的建设全部工作的重要组成部分，在贯彻执行党的文艺方针政策中，承担着服务中心、建设队伍的重要任务。文联作为党和政府联系文艺家的桥梁和纽带，担负着联络、协调、服务、指导的工作职能，担负着在文艺界统一思想、凝聚力量的重大任务，担负着推动文化大发展大繁荣的时代使命。各种文艺思潮的新挑战、文艺创作生产的新特点和人民群众日益增长的精神文化的新需求，要求文联机关党的工作必须切实为贯彻执行党的文艺方针政策提供强有力的组织保证。
自从党的十七大以来，为了在全省文艺系统更加积极有效地贯彻党的各项文艺方针政策，省文联党组高度重视文联机关党的建设，多次专题研究部署文联机关党的建设的具体工作，为新形势下进一步加强和改进文联机关党建工作明确了要求、指明了方向。省文联机关党委以及所属党支部按照省文联党组的要求，牢牢把握工作大局，紧紧抓住开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动、党的先进性纯洁性教育活动和基层组织建设年活动等有利契机，开拓进取、大胆创新，在为全省文艺系统贯彻执行党的文艺方针政策提供组织保证方面，创造积累了一些行之有效的工作方法。
一、十七大以来省文联机关各级党组织为全省文艺系统贯彻执行党的文艺方针政策提供了切实有效的组织保证
党的十七大报告突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。十七大报告指出，“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切期望”。必须“全面贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领文化建设，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约文化科学发展的突出问题”。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革，推进社会主义文化大
发展大繁荣若干重要问题的决定》更是强调各级党组织要把文化改革和文化建设摆上全局工作的重要位置，纳入经济社会发展总体规划，建立健全领导体制和工作机制，坚持一手抓繁荣、一手抓管理，牢牢把握文化发展的主动权。自党的十七大以来，省文联党组就把为全省文艺系统贯彻执行党的文艺方针政策提供组织保证(以下简称“提供组织保证”)作为文联机关党建工作的主要目标之一。五年来，目标定位渐趋清晰，功能作用日益明显，制度建设成果丰硕，工作的实效性得到了大幅度提升。
1.认真学习贯彻科学发展观，坚持把思想政治建设放在首位。省文联党组注重用中国特色社会主义理论体系武装省文联机关全体党员干部，深入开展学习实践科学发展观活动，不断加强经常性思想教育，在保持机关干部理想信念的坚定性、加强党性修养的纯洁性上有了新提高。一是积极开展学习实践活动。作为深入开展学习实践科学发展活动的第一批试点单位，省文联党组按照省委部署，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，以省文联领导班子、处以上领导干部和各单位负责人为重点，使党员干部普遍受到了最广泛的马克思主义集中教育，增强了学习贯彻科学发展观的自觉性和主动性。二是严格规范党内组织生活。根据省委组织部的要求，省文联党组多次召开以学习贯彻科学发展观、坚持以人为本文艺惠民理念等为主题的民主生活会，积极推动文联机关党委和所属党支部健全完善组织生活制度，督促党员干部自觉学习中国特色社会主义理论体系，不断提高思想政治素质。三是认真抓好党员思想教育。针对建设和发展社会主义市场经济的新情况、新形势，重点进行理想信念教育，引导文联机关全体党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定走中国特色社会主义道路的信心。抓住庆祝建党90周年等有利契机，利用文联机关老同志、老干部多的优势，加强党史教育，弘扬党的优良传统，推动党员干部加强党性锻炼、提高党性修养。
2.加强自身建设，提升服务水平，不断增强文联机关党组织的凝聚力和战斗力。省文联党组以丰富和满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，通过创建学习型、创新型、责任型、服务型、和谐型文联组织，开创了江苏文艺进一步发展繁荣的新局面。一是大力创建学习型文联，把文联机关全体人员的思想统一到中央和省委的要求上来，把行动凝聚到立足本职、做好工作、发挥作用上来。省文联党组有计划地抓好主题教育，引导文联机关全体人员牢固树立求真务实的工作作风，真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。结合学习型文联建设和政治理论专题学习，省文联党组认真组织处以上干部网上在线学习，高标准高质量地举办各类读书班、学习班、培训班，连续7年开展全员读书活动，连续3年举办“江苏文艺名家讲坛”系列讲座。在省文联党组的带动和倡导下，江苏文艺界大兴学习之风，形成了浓厚的学习氛围，全体文艺工作者进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，真正做到以丰厚的学习成果推动文艺事业的健康发展。二是大力创建创新型文联，进一步增强创新能力。随着形势任务的不断变化，贯彻党的文艺方针政策面临着许多新的挑战。面对经济社会发展的重要战略机遇期，需要更好地围绕党的工作重心;面对社会思想多元多样多变更加明显的新情况，需要更好地弘扬社会主义核心价值体系、引领社会思潮、促进社会和谐;面对人民群众日趋旺盛的文化消费，需要更好地促进优秀文化产品的创作生产，满足人民群众日益增长的精神文化需求;面对现代科技特别是互联网技术的迅猛发展和广泛应用，需要更好地丰富工作手段、渠道和载体，增强文艺作品的传播力、表现力、感染力;面对非政府组织作用日益扩大的新动态，需要创新体制机制、拓展职能。针对这些新情况新问题新挑战，省文联党组能与时俱进，开拓创新，研究新对策新举措，在实践与探索中实现新的突破。三是大力创建责任型文联，进一步增强文艺工作的社会责任感。通过调查研究，省文联党组及时了解、准确把握了社情民意和文艺动态，深化对做好提供组织保证工作的规律性认识。充分发挥文艺引导社会、教育人民、推动发展的功能，严肃纪律观念，严格纪律要求，增强责任意识，激发工作热情，加大执行力度，真正做到勇于担当、锐意进取、守土有责、守土尽责。四是大力创建服务型文联，进一步优化服务质量。省文联党组把广大艺术家和人民群众满意不满意作为衡量服务质量的根本标准，不断强化为大局服务、为会员和广大文艺家服务、为基层人民群众服务的观念，广泛开展服务大局、服务艺术家、服务基层的文化活动。尽力为广大文艺工作者搭建展示才华的舞台，创造成长发展的条件，使他们艺术创造的智慧与才能得到施展;倾听和反映他们的心声、诉求，要把他们的利益放在心上，为他们排忧解难。进一步探索发挥维权中心作用，维护文艺家的著作权、知识产权，解除他们后顾之忧。加强和改进新形势下群众工作，牢固树立群众观点，把群众工作做得更加深入细致。五是大力创建和谐文联，进一步营造和谐氛围。建设和谐文联，首先是以事业凝聚人心，用事业开拓局面，在事业的和谐发展中营造和谐氛围。省文联党组从发展繁荣党的文艺事业的大局出发，以开阔的胸襟，长远的眼光，真诚的服务，为各类文艺人才的成长创造平等竞争、规范有序、充满活力的发展事业的环境和条件。强化团队精神，通过共同努力，形成相互尊重、相互支持、相互帮助、相互学习、协作共事的人际关系，把江苏文艺界不同艺术风格、学术流派观点的争鸣，与艺术家人际间的相互尊重、真诚团结统一起来，共同营造宽松健康、生动活泼、积极向上的氛围，同心协力推动江苏文艺事业的发展繁荣。
3.以更高的标准、更大的力度、更实的举措，推进文联机关作风建设，把提供组织保证落在实处。作风是执行力，更是战斗力。省文联党组把文联机关作风建设的成效体现为解决实际问题、狠抓工作落实和树立良好形象。一是认真整改存在问题。省文联党组从省文联实际情况出发，细化了具体的整改落实项目。通过深入调查，寻找省文联机关党组织在提供组织保证作用的过程中所存在的薄弱环节，在此基础上建立健全相关规章制度。已经整改落实的项目主要有:建立完善创作和评论机制，推动文艺繁荣;创新与拓展职能，增创文联发展新优势;推进基层文联建设，增强文联发展活力;围绕大局，服务人民，全面推进文艺惠民工程。二是加强党风廉政建设。省文联党组认真贯彻落实中央和省委颁发的党风廉政建设规章，结合典型事例进一步加强对文联机关干部的宗旨教育、法纪教育、道德教育、警示教育和廉政文化教育，筑牢机关干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，坚持用制度规范机关干部的日常工作。省文联党组坚持做到每年年初与文联机关各单位负责人签订年度《党风廉政建设责任状》，依靠制度加强党风廉政建设和反腐败工作，有针对性地开展反腐倡廉思想教育，推进文联机关干部进一步落实为民、务实、清廉的要求，切实构筑起拒腐防变的思想道德防线。三是开展“三解三促”活动。推动文联机关干部直接联系服务群众，与群众同吃同住同劳动，帮助基层和群众解决实际困难，增进与基层干部、党员群众的感情。
4.通过服务大局，有效地贯彻党的文艺方针政策。省文联党组充分利用现有的政治优势、组织优势和人才优势，教育引导党员干部立足岗位创先争优，发挥先锋模范作用，为促进党的文艺方针政策的贯彻落实，推动全省文艺事业的发展繁荣提供组织保证。一是坚决贯彻执行省委关于建设文化强省的决策部署。坚持把“五大文艺工程建设”作为文联机关党建的首要使命，教育引导党员干部始终坚持“二为”方向、“双百”方针，以增强思想文化的凝聚力引领力、增强文化事业产业的发展活力、增强文化人才队伍的创造力为目标，以推动科学发展、建设美好江苏为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本，以满足人民群众的精神文化需求为出发点和落脚点，充分发挥联络、协调、服务、指导的职能作用，团结带领广大文艺工作者，解放思想，开拓创新，抢抓发展机遇，勇攀文艺新高峰，更加自觉、更加主动地推动江苏文艺的大发展大繁荣。二是围绕省委确定的“文化建设工程”，积极开展创先争优活动。活动中，各部门、协会、中心、杂志社紧扣争创主题、设计活动载体，把创先争优融入文艺工作，带头弘扬社会主义核心价值体系，自觉维护社会和谐稳定大局，提高机关全体人员服务效能，大力开展文艺惠民活动，使文艺发展成果更多地普惠于民。通过活动，
进一步加强了文联机关的作风建设，做好抓基层打基础工作，提高了文联工作科学化水平。三是主动融入、自觉服务省委的重点工作。省文联党组通过中心组学习会、形势报告会、工作通报会、主题实践活动等多种方式，教育文联机关全体党员干部增强大局意识、中心意识和服务意识，主动为实施“八项工程”、推动“两个率先”献计出力。
5.坚持更新理念与创新方法相结合，充分激发机关党组织的生机和活力。牢固树立以人为本的先进理念，坚持改革创新，充分发扬党内民主，努力调动广大机关党员参与党内活动的积极性和主动性。一是充分发扬党内民主。积极推行党务公开，保障党员对党内事务的知情权、参与权，落实党员主体地位。二是改进活动方式。利用互联网等现代信息技术手段开展活动，运用管理学、组织学、心理学等现代科学方法改进工作，使省文联机关的党建工作更具时代性和实效性。三是健全完善制度体系。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》颁布后，省文联党组责成文联机关党委在充分吸收近年来文联机关党建工作的实践成果、理论成果和制度成果的基础上，制定出实施细则，出台了符合文联机关党建工作实际的《支部工作准则》，形成了与中央《条例》衔接、配套的制度体系，提高了省文联机关党建工作的程序化、规范化和制度化水平。四是走出机关抓党建。省文联机关各级党组织突破了自我封闭、自我循环的小圈子，按照省委“三解三促”的要求，下基层、接地气，通过阵地共建、制度共建、活动共建等方式，实现与基层文联党组织党建优势互补，相互融合，协调发展。
二、十七大以来，为贯彻执行党的文艺方针政策提供组织保证的基本经验
党的十七大以来，省文联党组织为全省文艺界贯彻执行党的文艺方针政策提供了坚强的组织保证，促进我省文艺事业的发展繁荣。通过回顾总结，我们认为，这方面的工作之所以能够取得比较明显的成效，主要有以下一些基本经验。
1.围绕中心、服务大局，是提供组织保证的正确方向。服务中心、建设队伍是省文联机关党建工作的两大核心任务，两者之中，服务中心是目的，建设队伍是保证。提供组织保证作用，只有按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来谋划，朝着提高党的执政能力、完成党的执政使命的目标来加强，才能找到提供组织的立足点，体现文艺系统中党组织的应有价值。党的十七大以来，省文联机关党组织紧紧围绕全省工作大局来谋划、紧贴各项文艺活动来开展党建工作，切实找准机关党建服务中心的突破口、促进文艺事业发展的结合点，努力实现党建工作与文艺发展的同频共振、相互融合。
2.党组重视、书记负责，是提供组织保证的关键因素。胡锦涛同志指出，机关党的建设能否搞好，首先是领导干部要高度重视。党的十七大以来，省文联党组高度重视机关党建工作。党组领导带头贯彻落实机关党建工作责任制，长期坚持为文联机关全体党员上党课。党组领导同志率先垂范，推动了文联机关各单位负责人重视党建、关心党建、支持党建，为机关党组织开展党的工作创造了良好的外部环境。
3.明确目标、找准定位，是提供组织保证的首要前提。党的十七大以来，党中央针对机关党建提出了一系列新的指示精神，为各级机关党组织指明了前进方向、提供了巨大动力。党的十七大提出要以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。党的十七届四中全会提出党的建设科学化这一重大命题。2009年全国机关党的建设工作会议提出服务中心、建设队伍是机关党建工作的两大核心任务，强调机关党建要走前头、作表率。2010年新修订的《基层组织工作条例》明确要求机关基层党组织要把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥机关党组织的协助和监督作用。上级领导部门一系列重大战略思想和指示精神的提出，使文联机关党组织进一步明确了机关党建的总体要求和目标任务，找准了自身的职能定位，切实做到站好位、勤补位而又不越位，真正成为干事业、促发展的得力助手。抓好机关党建工作，不仅要依靠文联机关党委的力量，还必须充分调动文联机关各支部和全体党员的积极性主动性，做到整体联动、齐抓共管，形成合力。
4.解放思想、改革创新，是提供组织保证的重要方法。创新是文联机关党建工作的活力之源，也是当务之急。省文联是一个群团组织，党建工作基础相对薄弱，规范化程度不高。抓好文联机关党建，只有坚持解放思想、与时俱进，以改革创新的精神研究新情况、探索新办法、解决新问题、总结新经验，才能使党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。党的十七大以来，文联机关党组织积极探索研究机关党建的特点和规律，不断创新机关党建工作理念、方法和制度，在改进党建工作方式、丰富机关党建内涵、提升机关党建实效上取得了积极进展。
5.探索规律、建章立制，是提供组织保证的根本保障。制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。加强文联机关党的建设，必须坚持把制度建设贯穿党的建设各个环节，切实做到用制度管权管人管事，才能保证党建工作长效发展。党的十七大以来，特别是在2012年的“基层组织建设年”活动中，文联机关党委将这些年来行之有效的经验做法及时上升为制度，在提高文联机关党建工作规范化、程序化、制度化上取得了明显成效。
三、为贯彻执行党的文艺方针政策提供组织保证，是当前形势发展变化对文联机关党的工作提出的必然要求
当前的文艺工作处于四个特定时期:人们精神文化多样化需求的快速增长期，文化体制改革与文化产业快速发展期，中国特色社会主义文化建设的繁荣期，文艺领域中各种思想、观念、价值、需求、利益相互激荡的复杂多变期。当前的文艺工作面临着两个突出矛盾:牢固确立马克思主义在意识形态领域的指导地位与价值观念多样化发展趋势的矛盾;精神文化产品的有效供给与人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求快速增长的矛盾。处于特定时期，面对突出矛盾，为在文艺界贯彻执行党的文艺方针政策提供组织保证便越来越显得重要，这主要表现在以下五个方面。
1.思想文化领域的新特点，要求文联机关党的工作必须为贯彻执行党的文艺方针政策提供组织保证。当前思想文化领域呈现出以下特点:一是多样性。人们的思想价值观念和精神文化需求进一步多样化，群体之间、地域之间的差异更加明显。文化的形态和样式日益多样，特色文化形态成为特定群体的象征，网络文化、宗教文化、民俗文化、异类文化千姿百态。文艺创作生产单位的体制日益多样，国有与民营、事业与企业、内资与外资形态各异。城市与农村、发达地区与欠发达地区的差异进一步扩大。二是复杂性。各种思想文化相互激荡，既有正面的交流与融合，又有负面的侵蚀与渗透。人民内部思想观念的矛盾和问题趋于复杂。传统与现代、文明与愚昧、先进与落后等思想观念的矛盾冲突相互交织，价值取向不同带来的观念冲突与利益矛盾带来的思想冲突相互交织;既有因利益诉求而产生的思想认识偏差、过激情绪，也有由于立场观点错误而产生的错误倾向、错误思潮。三是自主性。人们可以接受到大量丰富而庞杂的国内外文艺思潮，从而通过多种渠道自主选择文艺的内容和形式;人们可以对文化时尚进行自主判断，从而扩大了比较和参照的范围，适合自己的就接受，不适合的就拒绝。人们还可以通过各种渠道发表自己的文艺主张，通过新兴媒体参与民间舆论和精神文化产品的制作传播。
2.党的历史方位的转变，要求文联机关党的工作必须为贯彻执行党的文艺方针政策提供组织保证。党的十八大对党的历史方位作出了新的科学判断，这是我们党对自己的一个时代定位，按照这一科学判断和时代定位审视党的文艺工作，呈现出四个方面的变化:一是工作领域进一步拓展。文联机关党的工作从单一的思想政治工作向精神文明建设、文化建设延伸。不仅要组织精神文化产品生产，以期满足人们的精神需求和文化消费;还要提高人的思想道德素质，以期使现代化进程中的社会心理得到平衡。二是工作联系面进一步扩大。文艺工作的重要性日益显现，社会各方面要求文联系统参与配合活动日益增多，思想道德建设、精神文明建设、文化体制改革涉及的部门日益增多。三是文艺管理方式发生转变。党对文艺工作的管理不再仅仅依靠思想领导，更多地要通过组织管理、行政管理、依法管理进行。管理的对象从思想文化阵地向社会的各种思想文化传播渠道和机构扩展。
3.国际文化竞争日趋激烈，要求文联机关党的工作必须为贯彻执行党的文艺方针政策提供组织保证。文艺在综合国力竞争中的作用日益重要，文艺作为“软国力”，日益广泛地与经济力、科技力、军事力相结合，发挥着越来越重要的作用;不断增强的民族凝聚力，成为中华民族伟大复兴的强大精神力量。艺术生产作为新兴产业，对国民经济发展的贡献日益提高。文艺的发展与繁荣面临更为广阔的空间和十分难得的机遇，社会各方面对文化建设更加重视，积极参与。同时，国际间的文化竞争日趋激烈，文化资源、文化市场和文化阵地的争夺将进一步加剧，牢牢掌握文化主导权的重要性进一步增强。
4.市场化进程不断加快，要求文联机关党的工作必须为贯彻执行党的文艺方针政策提供组织保证。艺术传播对市场的依赖程度日益加深，经营性的艺术产品通过市场进入文化消费，市场规律在精神文化产品生产和流通中日益发挥重要作用，艺术生产日益通过市场配置资源，通过市场运作扩大社会影响、获取经济效益，市场的占有率成为评价艺术产品接受程度的重要标准，进一步推动了文艺的传播与普及，推动了文化产业的形成与发展，促进了文化产品生产流通方式的改变和文化生产力的提高。同时，目前文化市场进一步对内对外开放，社会力量、社会资本越来越多地参与进来，成为市场经营主体的重要组成部分，国外的文化资本、文化观念、文化产品和服务大量涌入，产生着多方面的影响和冲击，也不可避免地带来唯利是图思想的蔓延和文化垃圾的泛滥，建设市场、规范市场、引导市场的要求进一步提高。
5.民主法制进程的加快，要求文联机关党的工作必须为贯彻执行党的文艺方针政策提供组织保证。精神文化领域的民主法制要求日益提高，要求提高文艺公共信息的透明度和对称性;文艺家的民主法制意识和维权意识不断增强，要求切实尊重和保障文化合法权益，进一步提高依法管理的水平。同时，国内外敌对势力打着民主法制的旗号，进一步宣扬资产阶级民主自由的文艺观念，攻击我国的文化管理体制，企图削弱党对意识形态的控制力。
四、为贯彻执行党的文艺方针政策提供组织保证，是新形势下做好文艺工作的迫切需要
文联机关党的工作要坚持以科学发展观为指导，在深化对党执政规律和文艺工作自身规律认识的基础上，进一步搞清楚提供组织保证方面的一些思想认识问题。
1.提供组织保证，是提高文联机关党的工作科学化水平的迫切需要。当前，世情、国情、党情正在发生广泛而深刻的变化，文艺工作面临许多新情况新问题。这就要求我们在认真总结、继承和发扬优良传统的基础上，适应文艺工作对象、环境发生的深刻变化，全方位推进文艺工作体制机制、内容形式和方法手段的转变，激发文艺界的创造活力，使文艺工作更好地赢得群众、赢得人心，常做常新、永葆生机。要加强对文艺工作全局性、前瞻性、战略性问题的研究，深入研究新形势下人们思想观念和精神文化需求的新变化，研究市场经济和高科技条件给人们带来的新问题，准确把握经济社会文化发展的规律、干部群众思想活动的规律和文艺工作自身的规律。要以宽广的眼界去观察世界、认识世界，紧跟时代步伐，顺应时代潮流，及时抓住机遇，主动应对挑战，这样才能始终站在前沿，抓住主动权，体现时代感。党的文艺工作既是解放思想的重要阵地和重要领域，更是引领全社会解放思想的强大动力和有力载体。广大文艺工作者要自觉以引领全社会思想解放为己任，引导干部群众勇于摒弃陈旧的思维模式，改变落后的习惯做法，以自我扬弃的精神破除旧观念;勇于打开眼界、拓宽视野，顺应历史潮流，站在时代前沿，以与时俱进的精神树立新理念;勇于克服不求上进、安于现状的惰性意识，强化永不满足、奋发进取的价值取向，以无所畏惧的勇气推动新实践，为社会发展进步提供不竭的精神动力。要集中力量、集聚优势，协调推进文艺工作与党的其他各方面工作，注重整合运用党内资源和社会资源，整合运用文联系统内外资源，找准工作结合点，使各项工作都能实施有力、运行有序、推进有效，努力形成文艺工作的强大合力和整体效应。文艺工作历来就是在适应新形势、解决新问题、经受新挑战中向前推进的，文学艺术领域也是最需要创新的领域。要善于借助市场的力量、社会的力量整合资源、开发资源、配置资源，善于利用经济手段、科技手段、管理手段来延伸工作手臂、拓展工作舞台、放大工作效应，推动形成社会化的文艺工作新格局。
2.提供组织保证，是全球化时代文艺事业发展的迫切需要。随着经济全球化的不断发展，文艺多样性成为全球文化发展的主要表现形式，文化帝国主义的强化成为全球文化发展的新问题。全球化时代的文化发展，呈现出多样化和趋同化相互斗争的复杂态势，各种文艺思潮在异彩纷呈的同时也分别面临着不同的挑战和考验。在这种情况下，只有使自己的文化符合时代发展的需要，代表社会发展的方向，才能保持自己的文化形态在世界文化发展中的地位，争取取得更加优越的发展机会，拓展更加开阔的发展空间。为了实现这个目标，各国都在努力追求和实现自己文化的先进性，并试图使自己在文化多样性的发展中占据比较有利的地位。面对经济全球化带来的影响，中国特色社会主义文化建设任重道远。我们党明确提出了“代表中国先进文化的前进方向”的总体要求，并提出要立足于建设有中国特色社会主义的实践，着眼于世界科学文化发展的前沿，不断发展健康向上、丰富多彩的，具有中国风格的、中国特色的社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求。当前，建设先进文化就是要努力实现文化内容的先进性、文化形式的大众性、文化传统的继承性、文化任务的基础性、文化发展的时代性，使社会主义先进文化在与西方文化为代表的强势文化的较量中确保自己的覆盖面和影响力，在文化多样化的过程中发扬光大、源远流长。在建设社会主义先进文化的同时，一定要抵御文化帝国主义的侵袭，维护国家文化安全。强势文化强调自己是先进的文化形态，代表世界文化发展的未来方向。他们总是以世界文化发展秩序的霸主自居，到处张扬和传播自己的文化观念和思想方式，以强大的经济科技实力为后盾，以雄厚的文化产业为基础，源源不断地将自己的文化产品推向世界，对弱势文化进行渗透和分化。由于这种渗透是以表面上淡化政治、以经济生活方式的参照性来实现的，即以无为而达有为，因而具有很大的隐蔽性、欺骗性，且贴近人们的生活，容易让人失去警惕性。这就决定了面对文化帝国主义的威胁，加强社会主义意识形态教育的重要性、持久性，决定了大力发展文艺事业，巩固社会主义文化阵地的必要性、紧迫性，决定了提供组织保证作用的必要性和紧迫性。
3.提供组织保证，是增强文艺工作活力的迫切需要。意识形态作为思想上层建筑，是在一定的经济基础之上产生和发展起来的，它必须与经济基础发展的要求相一致，又反作用于经济基础，为经济基础服务，同时也为直接保护经济基础的政治上层建筑服务。毛泽东指出:“一定文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济。”改革开放以来，我国经济基础、体制环境、社会条件和传播手段的深刻变化，使文艺工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。文艺工作面对这些变化，还存在许多不适应和盲点盲区，过去许多老的办法已不管用了，必须用新的视角去把握文艺工作的新特点、新规律，通过开辟新渠道、占领新阵地，才能不断满足新需要、化解新矛盾、解决新问题。提供组织凭证作用，必须正确认识市场经济条件下精神文化产品、文化服务的“双重属性”和“双重效益”。在社会主义市场经济条件下，市场运行一般规律对精神文化产品生产和流通的影响越来越大。大多数精神文化产品要进入市场，通过市场交换来实现其社会价值。做好市场经济条件下的文艺工作，一定要研究市场规律、适应市场规律、用好市场规律。既要鼓励具有社会效益的文艺产品获取最大的经济效益，又要通过政策导向、价格、税收等调节机制，促使“双重效益”的统一。提供组织保证作用，必须正确认识市场调节机制对精神文化产品生产和流通的“双重作用”。市场调节机制的核心是利益驱动，对精神文化产品的生产和流通既有正面作用，也有负面影响，运用得当，就会取得积极的效果。要把文艺市场导向与社会主义核心价值观导向统一起来，形成良好的市场环境，引导文艺单位生产出经得起市场检验的优秀精神文化产品。提供组织保证作用，必须把发展文化产业与文化事业作为重要着力点。文化事业和文化产业是社会主义文化建设既相互联系又相互区别的两个重要组成部分，各自发挥着不可替代的独特作用。发展文化事业是确保社会公平、保障公民基本文化权益的需要，发展文化产业是增强文化建设活力的需要。
五、为更好地贯彻执行党的文艺方针政策提供组织保证的几点思考
党的十八大针对党建工作中存在的问题，提出了四个“着眼于”，是新形势下加强和改进党的建设的立足点;提出了“四大考验”，提醒党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫;提出了“四项要求”，为建设马克思主义学习型政党指明了方向;要求全党要坚持四个“大兴”，确保以优良党风促政风带民风，这关系党的形象，关系党和人民事业的成败。这些都是文联机关党建工作必须始终抓好
的重大政治任务。从思想状况来看，文联机关党的建设仍需加强。目前仍有部分党员干部不爱学习、不善于学习，浑浑噩噩，对为什么要科学发展、怎样实现科学发展认识的还不是很清楚。因此，需要进一步用科学发展观武装文联机关全体党员干部的头脑。从制度状况来看，文联机关党的建设存在一些不到边、不到位的地方。权力运行还缺乏有效的制约和监督，存在一些薄弱环节。在文化体制改革过程中，各方面制度还不完善，长期以来江苏文艺界存在着的一些“老大难”问题尚未得到很好的解决。打铁须得自身硬”，省文联机关党建工作搞好了，党组织在发展繁荣江苏文艺事业中的保证作用才能发挥得更好。把履行文联职责与提供保证作用结合起来，把抓好党建工作融入文联的具体工作，努力适应新形势新任务的要求，为进一步发展繁荣我省文艺事业切实提供坚强有力的组织保证。
1.着力在创新工作理念上动脑筋。顺应形势任务的变化，不断创新党建工作理念，进一步增强机关党组织活动的时代感和实效性。一是倡导学习之风，严格落实学习制度，采取集中组织、集体讨论、个人自学、心得交流等形式，扎实推进机关理论武装工作，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，不断巩固共同致力于社会主义现代化建设的思想基础;二是按照党的十八提出的的要求，把贯彻十八大精神作为加强党性修养、推进作风建设的重要抓手，深入基层、搞好调研，掌握文艺动态，为制订文艺发展规划提供有质量的决策依据。三是通过文联机关全体党员干部积极带领全省文艺家争当群众的知心人、贴心人，关心群众的疾苦，倾听民声，反映民意，敢为群众鼓与呼，切实做到文艺为民、文艺惠民，努力为全体民众普享文艺发展成就贡献自己的力量。
2.着力在拓宽工作内容上做文章。一是继续以科学发展观指导文联机关党建工作，引导文联机关全体党员干部议形势、查根源、看趋势、谋对策，牢固树立把提供组织保证作用作为文联机关党建工作主要目标的工作思路。二是引导文联机关全体干部职工站在新的历史起点上，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力把握文联机关党建工作的特点和规律，积极进行理论、制度和工作的创新，使文联机关党建工作始终充满活力。三是倡导科学管理之风，努力建立高效、规范的管理机制。进一步完善文联机关各项规章制度，结合机关效能建设，开展“比学习、比纪律、比效能、比奉献”活动。进一步强化激励约束机制，切实做到政治纪律过硬、组织纪律过硬、工作纪律过硬、廉政纪律过硬、保密纪律过硬。
3.着力在强化机关党组织建设上下功夫。一是努力增强党支部自主活动的能力。按照“有一个团结战斗、坚强有力的党支部班子，有一支素质较高的党员队伍”的标准，开展学习教育活动，确保党员干部队伍的先进性和纯洁性。二是坚持党组集体领导和个人分工负责相结合的工作责任制。严格执行民主集中制和集体决策议事规则。支部负责人要带头牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。树立正确的权力观、地位观、利益观，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。三是机关各级领导干部尤其是党组织负责人要不断强化大局意识，相互尊重，相互支持，补台不拆台，形成坦诚相见、精诚合作的良好氛围。四是通过积极有效的思想政治工作，把中、高级艺术家吸收到党的组织中来。
4.着力在加强机关党员干部队伍建设上花力气。教育和引导文联机关全体党员干部在本职工作中充分发挥先锋模范作用，努力提高“四种意识”:一是努力提高责任意识，要把本职工作和提供组织保证作用紧密联系在一起，以做好本职工作为己任，爱岗敬业，埋头苦干，在文艺工作中奉献自己的才智，展示自己的风采。二是努力提高中心意识，要把围绕党的中心作为履行文联职能的第一要务，努力发挥文联优势，把广大文艺家团结在党组织周围。三是努力提高大局意识，进一步增强政治敏感性和政治鉴别力，在大是大非问题上保持清醒头脑，在贯彻执行党的文艺方针政策上旗帜鲜明，在纷繁复杂的现实中坚定理想信念。四是努力提高敬业意识。面对当前形势，文联机关有责任、有义务为履行好文联职能，充分发挥文联优势，促进文艺发展繁荣尽智尽力。要引导文联机关全体党员干部忠诚党的文艺事业，无私奉献，脚踏实地，为在江苏文艺界更好地贯彻执行党的文艺方针政策提供坚强有力的组织保证。
(调研课题组组长:丁浩，成员:徐健、胡莹莹，执笔:胡莹莹)
