根据省委统一部署,2024年3月29日至5月30日,省委第四巡视组对省文联党组开展了巡视。9月22日,省委巡视组向省文联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、认真贯彻落实巡视整改要求,坚决扛起政治责任
(一)提升政治站位,抓实巡视整改工作。省文联党组班子深刻认识到,巡视整改工作是一项严肃的政治任务,必须要扛牢政治责任,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度出发,以刀刃向内的决心和勇气,把巡视整改作为党员干部政治判断力政治领悟力政治执行力的现实检验。省文联党组第一时间组织学习上级关于巡视整改相关精神,2024年9月25日,召开党组扩大会议,传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示,学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》,以及省委书记专题会议、省委常委会会议、十四届省委第五轮巡视集中反馈会精神。10月22日,领导班子召开了巡视整改专题民主生活会,领导班子成员自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,严格对照省委巡视反馈意见,深刻检视查摆问题。一致表示,要从讲政治的高度抓好巡视整改,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,统一到党中央和省委对巡视整改工作的部署要求上来,以巡视整改新成效推动文联工作高质量发展。
(二)强化组织领导,压实整改主体责任。建立健全巡视整改工作领导小组,第一时间成立了由党组书记常胜梅任组长、领导班子成员为副组长,各部门、协会、单位主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组。严格落实“第一责任人”责任,党组书记多次组织召开党组会议、巡视整改专题会议和领导小组会议,进一步明确责任分工,形成了党组书记负总责、领导班子成员分工负责、责任部门具体负责的整改工作责任体系。建立工作专班,负责巡视整改工作的联络协调、筹划组织、检查督导和统筹推进等工作,精心制定整改工作方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,逐一明确责任领导、责任单位、整改措施及完成时限,确保整改任务精准到人、责任到岗、要求到位。
(三)健全工作机制,扎实推进问题整改。党组紧紧围绕省委巡视组反馈的的48个方面问题,研究细化145条整改措施,逐项明确牵头领导、牵头单位、参与单位和时间进度安排,制定详细的问题、任务、责任“三清单”,严格对标对表,倒排工期、挂图作战、对账销号。建立周汇总机制,进一步压实各责任单位和责任人的整改责任,确保整改工作按计划推进,形成整改工作的常态化监督和动态化管理。结合党组会、书记办公会、专题会议等,先后7次召开巡视整改工作推进会,逐个研究、逐条剖析,进一步查漏补缺、补齐短板弱项,紧盯重点难点,全力攻坚,确保高质量完成整改任务。截止目前,责任清单明确的145条整改措施,已经完成整改112条,正在推进整改33条。
二、聚集问题狠抓巡视整改落实,推动整改取得实效
(一)关于“巡视整改不到位”问题的整改情况。
(1)加强和规范人员编制管理。坚持平稳有序的原则,已将在省文联机关工作的5名事业人员调整到协会。下一步根据省各文艺家协会和直属单位编制情况,优化整合事业机构编制,逐步解决协会编制被事业单位占用问题。根据省文联干部队伍实际,对3名参公人员占用事业领导岗位人员进行有序调整,逐步解决协会秘书处混编混岗问题。
(2)升级改造会员服务管理系统。新增短信发送、会员履职模块、会员信息更新日志、附件上传存储等功能;开发微信小程序,满足移动互联的便捷需求。目前系统优化升级工作已完成,基本实现人才档案管理、信息统计分析、会员履职情况等功能。
(3)积极搭建工作平台。2024年以来,省民间文艺家协会新手艺人青年工作委员会积极组织艺术家参加苏艺杯、艺博杯等活动,到尼泊尔加德满都、意大利佛罗伦萨、新加坡、马来西亚吉隆坡等地开展文化交流;省摄影家协会青年工作委员会参与承办了第五届江苏省大学生摄影大赛;省青年书法家协会主办了钟山正道——第二十回全国七十年代书家提名展暨江苏省七十年代书家百家提名展、“推动书法美育 见证‘后浪’力量”——第二届《淳化阁帖》杯江苏少儿书法“百佳”作品展;省高校魔术社团联盟执行委员会举办了江苏省大学生魔术近景交流活动,同时积极动员高校魔术社团成员参与长三角地区精品杂技魔术展演、文化赋能乡村振兴等活动。发挥好省青协平台作用,举办了2024江苏省青年艺术周系列活动,通过展览、展演、沙龙等形式展现江苏青年艺术风貌,激发新思路、新方法。
(4)通过《江苏省文艺家协会会员服务管理系统》实现人才档案管理等功能。《江苏省文联深化改革方案》中“岗位职级与职务分离”“设兼职副秘书长不超过3名”两项改革任务与现行政策规定不符合。2024年11月省委办公厅已废止2017年《省文联深化改革方案》。
(5)严格执行《江苏省文联党组、书记处书记成员联系文艺家协会及文艺家工作制度》《省文联关于建立党组成员基层联系点制度》,结合省文联工作实际,通过调研、文艺惠民、展览展演等方式做好下基层服务工作。根据省委组织部部署安排,认真落实挂职工作。
(二)关于“审计整改不彻底”问题的整改情况。
(6)扎实做好整改工作。省文联党组对审计问题整改情况进行了专题研究,已调整部分会计科目,把事业收入纳入预算管理;上级拨入款项已支付给用款单位用于实施“圆梦工程”。
(三)关于“贯彻落实国家战略缺乏系统思维”问题的整改情况。
(7)广泛征求专家意见。已将“金陵文化”“江南文化”“淮扬文化”“楚汉文化”“长江文化”“运河文化”等作为地域文化品牌建设的重点,并围绕品牌开展系列文艺项目和活动。
(8)开展多项文艺精品项目。省美术家协会2024年8月举办家住六朝烟水间——第三届南京画家画南京邀请展,2025年拟举办第二届“太湖境象”江苏美术设计双年展;省音乐家协会举办“国乐雅韵”海内外江南丝竹展演并在常州市设立“春江花月夜”江南丝竹主题活动;省曲艺家协会2025年3月已在国家大剧院举办“盛世云霓”盛小云评弹艺术晋京展演;省戏剧家协会4月在北京举办了罗周编剧作品晋京展演;省摄影家协会举办第二届“中华文脉千年运河”大运河文化摄影展活动;省舞蹈家协会2025年2月底在江苏荔枝大剧院举办了“苏舞华章”江苏优秀原创舞蹈作品展演,省杂技家协会创排“春江花月夜”杂技诗画,以杂技形式展现长江文化精髓。
(9)组织专题研讨。在初步确立品牌、开展系列精品文艺项目基础上,组织开展专家研讨论证会,形成江苏地域特质精品文化建设建议,制定工作方案,推动各艺术门类围绕品牌开展创作。
(四)关于“引导文艺界助力乡村振兴思路不宽”问题的整改情况。
(10)文艺赋能乡村振兴。印发《省文联“文艺赋能乡村振兴”工作实施意见》,明确工作方向和工作重点,梳理文艺赋能乡村振兴工作思路及举措。印发《2024年江苏省文联“文艺助力乡村振兴”重点工作》通知,推动省文联各部门、协会、单位与38个村建立结对帮扶关系,帮助打造28个乡村文艺阵地平台和17个乡村文艺演出团队,在全省范围内遴选出13家乡村美术馆并授牌成立省现代美术馆分馆。结合乡村文化振兴需求,已开展18场乡村艺术培训(专题讲座、创作辅导)、11场乡村文艺演出、9场乡村展览(联展)。
(五)关于“落实省十四次党代会精神不到位”问题的整改情况。
(11)制定下发2023、2024、2025年度省文联贯彻落实省十四次党代会重点任务《年度工作实施计划》。结合2023、2024年度重点工作,各协会根据自身实际,先后27次组织召开研讨会、培训班等,对本艺术门类文艺作品进行质量提升。
(12)2024年举办了“长三角”四省文艺志愿者走进基层、文艺志愿者走进革命老区、文艺志愿助力科技、“在建设中华民族现代文明上探索新经验”等四个主题性活动,已开展活动200余场,覆盖群众超780万人。
(六)关于“对推进文化强省建设行动的重要性认识不深刻”问题的整改情况。
(13)按照省功勋办通知精神,重新修订《江苏省文艺大奖评奖管理办法》,目前已形成征求意见稿。全面梳理核查省文联《加快推进社会主义文化强省建设行动方案重点任务2024年细化实施方案》,制定《2025年细化实施方案》,已经省文联党组会研究并报省委宣传部同意。
(14)振兴地方剧种。省戏剧家协会将“保护传承地方戏曲,振兴地方剧种,抢救濒危剧种”列入省文联加快推进社会主义文化强省建设行动方案重点任务。开展对我省戏剧领域地方戏曲进行摸底并界定濒危剧种范围和剧种、规定在省戏剧家协会举办的各类培训中保证濒危剧种创作表演人员的受训率、积极推荐濒危剧种创作表演人员参加中国文联、中剧协举办的培训班、研修班、采风交流等一系列手段及措施,为挖掘、抢救地方戏小剧种、濒危剧种及人才提供保障。
(15)开展主题创作。围绕“创作一批革命文化主题精品”任务,2025年围绕抗战胜利80周年主题,组织省摄影家协会举办《为百岁老兵塑像》专题摄影、省电视艺术家协会举办中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年短视频展播等主题创作展演活动。
(七)关于“落实文艺发展规划有欠缺”问题的整改情况。
(16)全面梳理省文联“十四五”规划落实情况。对目标任务进行逐项核查,对文艺界“明德行动”等20个重点项目实施部门、协会、单位逐一检查,落实完成。
(17)提前谋划省文联“十五五”规划。对标中央、省委“十五五”发展规划,在规划制定同时,确立每项工作任务的细化指标和具体举措,落实到部门、协会、单位,落实到具体责任人,形成时间表、任务书、路线图。
(18)严密组织各艺术门类文艺人才培训。2024年9月以来,相关文艺家协会已组织10场专题培训班,选派25名文艺人才和管理干部参加中国文联、省委宣传部组织的各类培训班次,进一步落实好分级分类培训工作。
(八)关于“党的领导核心作用未凸显”问题的整改情况。
(19)进一步理顺关系。起草了《江苏省文联党组与主席团沟通协调机制》,制定下发《江苏省文联2025年工作要点》,将重难点任务进行了分解细化,明确重点工作由书记办公会统一研究。
(九)关于“对主席团会议主要议题存在研究不深、把关不严等问题”问题的整改情况。
(20)严格执行《江苏省文联党组工作和议事规则》《江苏省文学艺术界联合会主席团工作规则》等规定。党组加强对主席团开展工作的政治领导,主席团自觉在党组领导下开展工作,主席团成员忠实地履行职责,积极建言献策,更好地发挥作用,形成工作合力。
(十)关于“对党组班子外主席团成员履行工作职责缺乏有效监督”问题的整改情况。
(21)严格落实主席团成员述职和考核制度。严格执行《江苏省文学艺术界联合会主席团工作规则》,起草了《江苏省文联主席团成员使用文艺资源审批表》,切实加强主席团成员对调动文联文艺资源的管理、监督和审批。
(十一)关于“发挥书记处作用不充分”问题的整改情况。
(22)完善制度,发挥作用。按照相关规定分别召开党组会和书记处会,已修订完善《省文联书记处工作规则》,待研究通过后实施,由书记处处理日常事务,并定期向党组汇报重点工作。
(十二)关于“议事决策质量不高”问题的整改情况。
(23)提高议事决策质效。修订完善《江苏省文联党组工作和议事规则》,加强党组对事关文艺事业发展重大事项的研究。
(十三)关于“党组议事规则执行不严格”问题的整改情况。
(24)严格落实党组议事规则。对省文联主办的重大文艺活动由党组会议集体讨论决定,严格按照议事规则、讨论范围、议事程序等执行。
(十四)关于“深化改革态度不坚决”问题的整改情况。
(25)通过《江苏省文艺家协会会员服务管理系统》实现人才档案管理等功能。《江苏省文联深化改革方案》中“岗位职级与职务分离”“设兼职副秘书长不超过3名”两项改革任务与现行政策规定不符合,2024年11月省委办公厅已废止2017年《省文联深化改革方案》。
(26)严格执行《江苏省文联党组、书记处书记成员联系文艺家协会及文艺家工作制度》《省文联关于建立党组成员基层联系点制度》,结合省文联工作实际,通过调研、文艺惠民、展览展演等方式做好下基层服务工作。根据省委组织部部署安排,认真落实挂职工作。
(27)积极搭建工作平台。2024年以来,省民协新手艺人青年工作委员会、省摄影家协会青年工作委员会、省青年书法家协会、省高校魔术社团联盟执行委员会主办、或参与承办了第五届江苏省大学生摄影大赛等近10项青年艺术活动,为青年艺术家成长搭建平台。其中省民协新手艺人青年工作委员会积极组织艺术家参加苏艺杯、艺博杯等活动,到尼泊尔加德满都、意大利佛罗伦萨、新加坡、马来西亚吉隆坡等地开展文化交流;省摄影家协会青年工作委员会参与承办了第五届江苏省大学生摄影大赛;省青年书法家协会主办了钟山正道——第二十回全国七十年代书家提名展暨江苏省七十年代书家百家提名展、“推动书法美育 见证‘后浪’力量”——第二届《淳化阁帖》杯江苏少儿书法“百佳”作品展;省高校魔术社团联盟执行委员会举办了江苏省大学生魔术近景交流活动,同时积极动员高校魔术社团成员参与省杂协包括长三角地区精品杂技魔术展演、文化赋能乡村振兴等在内的多个活动。
(28)发挥好省青协平台作用。省青协举办2024江苏省青年艺术周系列活动,通过展览、展演、沙龙等形式展现江苏青年艺术风貌,激发新思路、新方法。艺术周活动主要涵盖“青春时光——江苏省青年艺术家作品展”“中国式现代化与中国艺术的现代化”跨界艺术沙龙以及“青春时光——江苏省青年艺术家作品展演”三个板块。
(十五)关于“创新发展意识不强”问题的整改情况。
(29)加大重点工作推进力度。自2024年10月份起,将省文联重点活动推进情况列入省文联书记办公会重要内容,挨个过堂,不断提升文联重点活动质效。
(30)着力搞好宣传。重大活动由省文联网络文艺传播部、承办单位以及省级媒体共同制定《宣传方案》,加大宣传力度和推广力度。
(31)加强请示报告。积极对接省委省政府重大决策部署,不断创新文艺活动品牌,积极争取相关奖项荣誉和资金支持。
(十六)关于“意识形态责任体系不健全”问题的整改情况。
(32)细化办法,压实责任。修订下发《中共江苏省文联党组加强意识形态工作实施办法》。已优化调整意识形态工作领导小组和工作职责,明确党组书记意识形态第一责任人、分管领导直接责任人责任,党组领导班子其他成员按照“一岗双责”要求,抓好分管部门、协会和单位意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,进一步构建责任明晰、链条完整的意识形态工作机制。
(33)规范落实意识形态工作。将意识形态责任制落实情况纳入党员领导干部民主生活会、组织生活会和述职述责以及支部书记评议等重要内容,接受群众评议监督。
(十七)关于“意识形态风险防控不到位”问题的整改情况。
(34)建立重大决策风险评估机制。已制定《江苏省文联重大决策意识形态风险评估工作实施办法》,将意识形态风险评估作为重要前置程序,预判可能引发的意识形态和舆情风险,完善应对预案,将风险隐患化解在前。
(35)修订完善《江苏省文艺大奖评奖管理办法》等有关制度,进一步加强意识形态风险防控,切实维护意识形态安全。
(十八)关于“对新媒体账户失管失察”问题的整改情况。
(36)约谈“电影理论与评论”微信公众号注册运营人,责令其立即变更该微信公众号注册主办单位,消除影响,目前该公众号已经变更注册主办单位。
(37)组织省文联部门、所属文艺家协会(含协会下属学会、专业委员会等)、直属单位以及省文联业务主管的社会组织、文艺团体等开展意识形态领域隐患排查工作,未发现上述问题。
(十九)关于“会员管理不规范”问题的整改情况。
(38)加强会员日常联络联系。省各文艺家协会明确专人负责会员服务管理工作,持续补充会员缺失信息。系统增设会员失联、已故、转出、除名等状态选项,对已故800余名会员进行信息归档,不再纳入正常会员管理。通过会员服务管理系统“站内信”功能,发布协会动态、工作通知和活动信息等,建立协会与会员联络互动渠道,提升会员服务管理效能。
(二十)关于“奖项评选不规范”问题的整改情况。
(39)根据省功勋办通知精神,重新修订《江苏省文艺大奖实施办法》,其中对评奖纪律、评委会组成、评委履职行为、集中评审等关键内容进一步提出严格明确规定。制定《江苏省文联专家评委库管理办法》,作为江苏省文联专家评委库组建、评委遴选、管理、监督的主要依据,适用于江苏省文联各部门、协会、单位举办的全省性文艺评奖、评比工作。
(二十一)关于“存在违规办赛现象”问题的整改情况。
(40)责任到人,传导压力。约谈江苏省音乐家协会负责人,责成江苏省音乐家协会小提琴学会负责人提交书面检查,已叫停办赛。
(41)举一反三,点面结合。出台《江苏省音乐家协会专业学会工作管理条例(试行)》,加强核查抽查,比赛剩余经费已全部上缴江苏省音乐家协会账户。组织省文联部门、所属文艺家协会(含协会下属学会、专业委员会等)、直属单位以及省文联业务主管的社会组织、文艺团体等开展党风廉政领域存在问题隐患排查检视工作。对是否存在“违规办赛、办展、办会、办班”“以办赛、办展、办会、办班等名义,违规收取相关费用”等问题进行排查检视,未发现上述问题。
(二十二)关于“社会组织管理有短板”问题的整改情况。
(42)推动省文联业务主管社会组织参加民政厅社会组织等级评估。2022年省楹联研究会获评4A级,2024年省硬笔书法家协会、省直书法家协会分别获评4A、3A等级。动员业务主管社会组织参加2025年度社会组织等级评估。
(43)加强对相关社会组织业务指导和管理。省杂技家协会、南京印社、省昆剧研究会、省青少年书画协会、刘天华阿炳中国民族音乐基金会已完成换届并更新法人证书;省茉莉花艺术团完成注销;协助省民政厅对省水彩画研究会启动撤销程序;指导督促省南社研究会换届工作。
(二十三)关于“行风建设委员会作用发挥不够”问题的整改情况。
(44)注重职业道德教育。结合全省文艺家读书班、全省文联系统干部培训班、全省文艺两新优秀人才培训班和各文艺家协会举办的培训班,在课程设置上增加职业道德教育内容,推动各文艺家协会行风建设专门机构发挥主体作用,发挥明德模范、德艺双馨文艺工作者的示范引领作用。
(45)组织宣讲活动。2024年以来,在苏州、淮安举办“德艺双馨先进事迹报告”宣讲活动,结合江苏省文联第三期文艺志愿者培训班,宣传明德模范事迹,大力营造风清气正的文艺生态。
(二十四)关于“对所属协会会员失德失范行为掌握不及时、不全面”问题的整改情况。
(46)全面了解掌握会员情况。协调网信、公安等相关部门,及时掌握会员遵纪守法等情况,对发现的失德失范、违法犯罪会员,各文艺家协会按照会员管理办法及时作出相应处理。
(47)强化会员管理。推动省各文艺家协会进一步修订规范化工作制度,制定《入会细则》《会员管理办法》《行业自律管理办法》等,对会员从入会、教育、服务、退出进行全流程管理。
(二十五)关于“服务联络不到位”问题的整改情况。
(48)加强服务联络。在省文艺家协会会员信息服务管理系统增设“站内信”功能,会员通过管理系统向省各文艺家协会及时表达诉求,增强协会与会员双向沟通。
(二十六)关于“对下指导不充分”问题的整改情况。
(49)强化基层文联组织的引领与服务。起草《全省基层文联工作指导意见》,从推进基层文联建设方面提出工作意见。拓展会员服务管理系统使用权至设区市文联,推动建成全省会员服务“一张网”,实现会员信息互联互通、资源共享。
(二十七)关于“推动文艺成果惠及群众效果不佳”问题的整改情况。
(50)建立协作机制。与相关部门、协会召开建立江苏文艺大奖获奖作品展示展演协作机制座谈会,并就建立江苏文艺大奖获奖作品展示展演协作机制、建立常态化展示平台等方面形成共识。
(51)扎实开展文艺惠民活动。制定《江苏省文联文艺志愿服务活动管理办法》,整合优质资源,发挥省市县联动机制优势,结合各县(市、区)新时代文明实践中心(所、站)和各市文联的文艺志愿服务需求,开展文艺志愿服务活动。推送优质展览到乡村,与村级美术馆共建,把优质展览送到乡村,2024年已完成8家村级美术馆作品联展及13个江苏省现代美术馆分馆授牌。2025年已完成2家村级美术馆巡展,截止目前又筛选了17家村级美术馆分馆,已经覆盖到13个市,后续经实地考察最终确认符合要求的村级美术馆,再进行统一挂牌。
(52)开设线上展览。在江苏文艺网增设了省现代美术馆专栏,与“江苏省现代美术馆”公众号同时推送展览,实现展览常态采取线上线下结合方式与群众共享。推出“艺术家导览”,每年邀请不少于20位艺术家,做20场“艺术家导览”,丰富观众艺术体验。2024年9月以来,已完成艺术家导览5场,下一步继续推进。
(53)提升展览专业水平。每年举办2-4场高关注的名家名作、精英精品展,2024年9月以来,已完成名家名作2场,精英精品展3场。制订年度公教计划,每季度2场,每年不少于8场。2024年9月以来,已完成公教活动5场,还有3场继续推进。建立定期走访制度,通过“走出去,请进来”的方式,加强与周边机关企事业单位互联互通,增加团体观展人次。在金陵中学的艺术节上,省现代美术馆安排人员以自己的创作经历,为孩子们精心打造了一堂生动的艺术审美课。
(二十八)关于“文艺志愿服务体系不健全”问题的整改情况。
(54)健全文艺志愿服务体系。2025年“茉莉花开”文艺轻骑兵志愿行系列活动已纳入省委常委会重点工作任务和省委社工部《加强党建引领基层治理 为基层减负赋能重点任务清单》。吸纳全省优秀文艺志愿者代表参加第三届江苏省文艺志愿者培训班,并在扬州举办志愿者培训班惠民演出。
(55)做好联络工作。加强与中志协沟通,学习相关省份先进经验,力争在第四届“时代风尚”学雷锋文艺志愿服务先进典型活动中获得最美文艺志愿服务项目。加快推进文艺志愿者队伍建设。面向社会、各设区市文联、各行业文联、各省级文艺家协会招募文艺志愿者2500余人。
(二十九)关于“网上文联建设滞后”整改情况。
(56)发挥新媒体矩阵作用。建立重要稿件统发制度,加强与省级媒体平台的合作,贴近群众,多角度服务群众,用文艺的语言和方式讲好江苏故事、传播好江苏声音。丰富宣传形式,以宣传发布省文联成立70周年“70年·70人·70件作品”系列短视频等重大宣传为契机,最大限度争取粉丝。持续推送短视频,提升“江苏文联”视频号平台活跃度。
(三十)关于“延伸工作手臂成效不明显”问题的整改情况。
(57)建立健全制度。组织起草《江苏省“文艺两新”联系制度(试行)》,目前已形成征求意见稿,下一步将在征求意见的基础上进行修改完善,提交党组会研究审定。
(58)开展调研摸底。2024年12月,对全省文联系统2017年以来省、市、县各级文联建立新业态行业组织情况进行调研摸底。
(59)加强“文艺两新”组织建设。2024年11月,召集各设区市文联“文艺两新”工作分管领导、负责人面对面交流,对尚未成立“文艺两新”工作机构的设区市文联,明确要求尽快成立。2024年以来,盐城市文联新成立了新文艺群体联合会,连云港市文联新成立了新文艺群体联盟。加强“文艺两新”载体建设。一方面,加强我省“文艺两新”实践基地建设。认真贯彻落实《江苏省文联关于“文艺两新”工作提升“五力”行动方案(试行)》关于组织建设的要求,对已成立的省“文艺两新”实践基地加强交流互鉴,不断培养提升。2024年11月,分2批次先后在无锡市宜兴市、南京市举办省“文艺两新”实践基地实地观摩交流活动,实地互学互鉴,为我省进一步做好“文艺两新”基地工作明确了要求、凝聚了共识。另一方面,成功申报中国文联“文艺两新”集聚区实践基地。在加强我省“文艺两新”实践基地建设的基础上,对标中国文联“文艺两新”集聚区实践基地评选要求,加强培育提升,从中择优申报中国文联“文艺两新”实践基地。2024年8月,江苏2家基地(南京熙南里历史文化街区和苏州平江文化中心)成功获评中国文联“文艺两新”集聚区实践基地。
(三十一)关于“推动解决发展需求不主动”问题的整改情况。
(60)推动新文艺群体职称评审工作。根据《中国文联关于开展新文艺群体职称评审工作的实施意见》,积极推动各设区市组织开展新文艺群体初、中级职称评审和初审推荐工作。目前已有7个设区市文联作为新文艺群体初中级职称评审推荐单位;盐城、宿迁、连云港等地新文艺群体初、中级职称评审工作在文旅或人社等职能部门开展。2023-2024年,全省共评审或推荐评审通过128名新文艺群体。
(61)加强协调,形成合力。对接省广电局等相关职能部门,目前省广电局正在积极探索网络主播等种类职称评审工作。
(三十二)关于“干部队伍管理宽松软”问题的整改情况。
(62)严格执行中央八项规定精神。及时跟进学习中央纪委国家监委、省纪委监委发布的关于违反中央八项规定精神问题的通报,确保党员干部职工都能深刻认识到违规违纪行为的严重性和危害性。严格公务接待,规范待遇管理。对接待范围和接待标准从严审批、从严控制,坚决杜绝违规行为和浪费现象。加强财务计划审批管理。严控人员经费及差旅、会议、文电等公用经费支出。紧盯重要节点。通过廉政提示、明察暗访、通报典型案例等,坚决杜绝“四风”反弹。持续巩固酒驾醉驾专项整治工作。充分利用《省级机关党员干部违纪违法案件案例选编》,定期开展廉政谈话,切实做到时时提醒,警钟长鸣。开展违规吃喝专项整治工作。签订了《杜绝违规吃喝承诺书》,制定《省文联违规吃喝负面清单》,组织党员干部对照清单进行自查自纠。经排查,省文联没有发现违规吃喝问题。开展“好家风好人生”清廉课堂教育活动,持续强化作风建设。
(三十三)关于“警示教育效果不明显”问题的整改情况。
(63)压实责任。修订完善《江苏省文联落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的实施办法》,进一步明确各级党组织和党员领导干部主体责任、履责要求等。
(64)开展警示教育。组织党员干部赴南京市栖霞区党的纪律建设教育馆、江苏省党风廉政警示教育基地参观见学,深刻感受纪律的力量。组织处级以上领导干部重点围绕身边“活教材”进行检视剖析,进一步强化党员干部的纪律意识和规矩意识。通报典型安例,先后2次通报违纪行为典型案例,教育党员干部引以为戒,时刻警醒。
(三十四)关于“巡察工作质效不高”问题的整改情况。
(65)做好巡察整改后半篇文章。省戏剧家协会违规发放的奖金已全部上缴,后续将配合省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组做好处置工作。
(66)持续提升巡察质效。2024年3月底至5月中下旬按照省委第四巡视组和省文联党组工作部署,成立联动巡察工作组,对省书画院、省剧协开展联动巡察工作,共提出24条问题,21条整改建议,并提出整改期限和整改要求。
(67)持续推动巡察整改工作。省书画院针对反馈的12条问题,制定24条整改措施,已完成11条。在加强党建引领方面,严格落实“三会一课”制度,充分发挥支部战斗堡垒作用,进一步强化对书画院专职画家的政治引领;在强化创作成果方面,4人次入展第十三届全国美展,1人作品入选第十四届全国美展,并被评为进京作品,2人在省级期刊上发表学术论文各1篇,1人举办个展,1人出版画册一本;在加强履职尽责方面,组织开展“2024年度写生创作采风汇报展”全省基层(乡村)美术馆巡展系列活动。省剧协针对反馈的12个具体问题,制订了整改措施。在强化党风廉政建设方面,强化警示教育,加强法纪法规学习,切实筑牢思想防线,完成了对本协会私设“小金库”和违规向协会工作人员发放奖金问题的相关核查工作,目前已全部退还到位;在加强协会建设方面,积极推出高层次名家大师,2025年4月精心组织了江苏省文艺名家晋京展演”系列活动之一——“罗周戏剧艺术周”,举办江苏省第六届戏剧主创人员培训班;在会员服务方面,持续推动会员服务系统信息数据录入工作,加强会员管理力度,进一步细化完善《个人会员入会细则》,对失德会员、失联会员等特殊情况作出明确规定。
(三十五)关于“派驻纪检监察组监督作用发挥不充分”问题的整改情况。
(68)组长与省文联领导班子保持常态化沟通。派驻纪检监察组与省文联日常联系人由一名副处职干部调整为副组长,强化关注力度。派驻纪检监察组年度工作要点将巡视整改、文艺活动资金使用、换届工作明确为监督重点。已制定谈话谈心全覆盖计划,拟于近期执行。
(69)对2020年以来涉及省文联相关信访举报进行全面起底,深入分析廉政风险。加快在手线索处置进度,积极开展“一案双查”,推动完善长效治理。
(70)指导机关纪委处置信访举报5件,提升机关纪委规范化监督执纪能力。抽调省文联一名同志跟班锻炼,为监督执纪储备人才。
(三十六)关于“机关纪委履职能力差”问题的整改情况。
(71)配强纪检监察专职力量。已安排1名军队转业干部和1名选调生充实机关党委干部队伍。加强岗位锻炼,选派1名年轻干部到省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组进行跟班锻炼,提升文联青年干部综合素质,为机关纪委储备后备力量。
(72)提升履职能力。参加省级机关纪监工委组织的机关纪委书记(副书记)纪检业务骨干培训。充分调动和发挥机关纪委委员作用,重大项目招投标、单位政府采购、评奖评审均派1名机关纪委委员全程参与,实行全过程嵌入式监督。发挥党支部纪检委员作用,提高履职尽责能力。
(73)完善监督机制。制定《省文联机关纪委监督情况表》《省文联机关在职在编人员参加评审、讲课、研讨等活动劳务取酬报备单》《省文联机关在职在编人员参加网上评审、讲课、研讨等活动审批表》等,进一步健全完善机关纪委监督执纪制度机制,提高监督质效。
(三十七)关于“内审监督不到位”问题的整改情况。
(74)扎实做好审计整改工作。明确将审计整改纳入党组会专题研究事项,严格执行专项研究要求。2024年9月和11月,党组会对预算经费进行了调整,并向省财政厅进行了书面报告。2025年3月,党组会对两个活动方案及经费变更进行了审议。
(三十八)关于“采购管控不严格”问题的整改情况。
(75)完善集中采购制度。起草了《江苏省文联政府采购管理办法》,进一步明确采购实施主体、采购方式、采购流程等,堵住廉政风险漏洞。
(三十九)关于“会员培训流于形式”问题的整改情况。
(76)严密组织线上培训。2024年9月份以来,省文联依托中国文联网络培训云平台共开展了江苏省摄影家协会2023年度新发展会员网络培训班、江苏省全省文联系统干部“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专题培训班,参训学员共221人。注重加强对参训学员线上学习的管理,通过及时通报学习进度等方式,督促学员端正学习态度、认真完成培训任务,结业率全部达到100%。
(四十)关于“基层调研浮于表面”问题的整改情况。
(77)扎实做好调研准备。全面梳理情况,对省文联领导近几年的调研报告进行汇总,对调研发现的问题及解决问题的对策进行了全面梳理。针对部分调研报告与之前调研成果内容雷同的问题进行分析研判,避免此类情况再次发生。对照上一次调研中反映的问题进行汇总,并对清单计划进行分解,协调相关职能部门和协会拿出有效解决问题的具体举措,从具体人、具体事改起,同时举一反三、查找解决面上问题,建立长效机制。收集汇总省文联班子成员调研意向,确定2025年重点调研课题,明确牵头领导、具体部门、调研时长、调研提纲、调研对象等,计划于年底前形成丰富详实、针对性强的报告。
(四十一)关于“违规发放津补贴屡禁不止”问题的整改情况。
(78)扎实开展隐患排查和整改工作。对是否存在“私设小金库、账外账”“违规向工作人员发放奖金、补贴、劳务费”等问题进行排查检视。已收缴违规发放的奖金,后续将积极配合省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组做好处置工作。
(79)常态化开展警示教育。召开典型案例剖析会,深入推进以案示警、以案明纪、以案促改工作落到实处。
(80)加强对重大事项监管。聘请第三方审计机构对资金收支合法性、真实性及绩效目标进行审计验收。
(四十二)关于“违规领取评审费问题长期存在”问题的整改情况。
(81)健全机制。6名处级以上干部违规领取的评审费已全部收缴,并举一反三,建立健全在职干部参加评审、研讨、讲课等活动的事前审批和事后报备制度机制。
(四十三)关于“干部选拔任用不规范”问题的整改情况。
(82)完善制度。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定,已修订印发《江苏省文联关于干部选拔任用工作规程(试行)》,对干部选拔任用民主推荐、任前公示、考察等程序进行规范。
(83)明确职责。按照相关政策规定党组会中讨论干部选拔任用、定岗定级等议题时,非党组成员根据工作需要列席党组会议,不参与研究和表态发言。
(84)解决遗留问题。严格执行《江苏省文联编外人员管理办法》规定,加强临聘人员管理,除食堂、车队等后勤保障岗位,临聘人员“只减不增”,截止目前,已解除7名临聘人员的劳动关系。
(四十四)关于“机关中层正职配置不齐”的问题整改情况。
(85)科学合理做好干部选拔任用工作。2024年8月党组已研究配备人事部副主任,并保持人事部负责人相对稳定,根据省文联机关干部队伍实际情况,坚持事业为上、人岗相适的原则,适时配备事业部主任。
(四十五)关于“所属协会、单位班子配备不全”问题的整改情况。
(86)加强干部选拔配备。结合省文联所属协会、单位干部队伍实际情况,已于2024年11月配备省美术家协会秘书长、省书画院院长2个正处职岗位。选调2名处级干部充实到省书法家协会副秘书长和省文艺评论家协会秘书长岗位。下一步将加强年轻干部的培养,逐步配备协会和事业单位领导。
(四十六)关于“外出评审管理有盲区”问题的整改情况。
(87)规范审批程序。修订实施《省文联部门、协会、单位负责人外出报告单》,完善干部参加评审和领取评审费的审批流程。
(四十七)关于“干部兼职不规范”问题的整改情况。
(88)严格执行领导干部在社会组织兼职规定。6名干部已退出相关社会组织兼职。常厚鍟兼任的江苏省水彩画研究会,民政厅已下发《责令整改通知书》,启动撤销程序。
(四十八)关于“基层党建工作水平不高”问题的整改情况。
(89)推进模范机关建设。严格落实党组专题研究机关党建工作制度,分别于2024年8月、12月各研究机关党建工作1次。对标“三个表率”目标要求,制定下发了《深化模范机关建设工作方案》,扎实推进年度模范机关建设任务落实。
(90)开展“四强”党支部建设工作。制定《省文联关于“四强”党支部建设工作方案》,下发《关于进一步加强“四强”党支部建设的工作提示》,各党支部全面对标“四强”党支部建设要求高标准做好“规定动作”和“自选动作”,切实增强党支部的组织力、凝聚力、战斗力。
(91)落实制度,加强考核检查。严格落实省文联机关党委委员联系指导党支部工作制度,组织开展2024年度党支部书记述职评议,不断提升机关党支部建设水平和质量。深入开展违规吃喝专项整治工作、好家风好人生清廉课堂活动、基层微调研活动,并将活动情况及时上报机关工委。党支部定期研究分析、检查报告推进党的建设和意识形态工作情况,并纳入季度党支部工作检查考核。
三、深化巡视整改长效化常态化,持续巩固整改成效
经过半年时间的集中整改,省文联党组落实省委巡视整改工作虽然取得了阶段性成效,但对照省委巡视整改要求和对标高质量发展需要还有差距。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,聚集重点难点,以“钉钉子”精神持续深入抓好后续整改工作,以整改实际成效推动文联工作和文艺事业高质量发展。
(一)坚决扛起巡视整改政治责任。抓好省委巡视反馈问题整改工作,是检验省文联党组 “四个意识”的试金石,必须从政治高度看待巡视整改工作。从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,把巡视整改作为检视党性、推动发展、锤炼作风的重要契机,推动巡视整改各项要求落到实处、改出实效。
(二)扎实推进巡视整改落地见效。紧紧围绕巡视反馈问题,一条一条“过筛子”,一个一个“拔钉子”,重点关注需要长期坚持整改的问题,敢于啃硬骨头、动真碰硬,切实做到“责任不到位不放过、措施不见底不放过、问题不销号不放过”,确保件件有落实、事事有回音、条条见成效。
(三)持续强化巡视整改成果转化。通过此次巡视整改,进一步推动省文联党员干部作风转变,增强责任意识和服务意识,提升工作效率和服务水平。将巡视整改转化为江苏文艺事业发展新动力,促进文联各项工作提质增效,为繁荣社会主义文艺、建设社会主义文化强省作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:025-83572117;邮政信箱:南京市建邺区梦都大街50号(江苏省文联人事部);电子邮箱:jsswl_rsb@163.com。
中共江苏省文联党组
2025年5月20日